《關(guān)于加快建設(shè)**礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）文中提出” 在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行**礦山建設(shè)技術(shù)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅”,也就是說通過評估評審進入**礦山目錄的礦山企業(yè)，也可申報高新技術(shù)企業(yè)。《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》有電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化八大類，支持**礦山的技術(shù)主要屬于資源與環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)。本文我們重點分析達到**礦山標準的企業(yè)離通過高新技術(shù)企業(yè)認定還有哪些地方需要重點加強。

一、企業(yè)具有一定數(shù)量或質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。這里的產(chǎn)品主要是指礦石、礦產(chǎn)品、利用資源化的廢棄物開發(fā)出的各種產(chǎn)品等。這一項要求企業(yè)必須獲得知識產(chǎn)權(quán)，沒有知識產(chǎn)權(quán)的礦山企業(yè)，不可能通過高新技術(shù)企業(yè)認定。沒有發(fā)明專利，知識產(chǎn)權(quán)這一項也不可能得滿分。

二、核心支撐技術(shù)要求

對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。用于資源開發(fā)和資源綜合利用的技術(shù)必須屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)劃的范圍。**礦山建設(shè)過程涉及到資源與環(huán)境領(lǐng)域多項技術(shù)，這些技術(shù)都是資源開發(fā)和資源綜合利用所必需的，那么礦山對于知識產(chǎn)權(quán)的管理、成果的技術(shù)認定變得非常重要。加強科技管理是礦山企業(yè)認定為高新技術(shù)的*基礎(chǔ)工作。

三、科研人員比例

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。這一項是要企業(yè)從人員方面保障科研投入。

四、科研費用投入

企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、*近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%

2、*近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、*近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

這一項是企業(yè)從經(jīng)費投入方面保障科研投入。**礦山標準中研發(fā)費用是1.5%，這一項遠遠低于高新技術(shù)企業(yè)的要求。

五、高新技術(shù)產(chǎn)品收入要求

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。高新技術(shù)產(chǎn)品必須達到如下條件：

1、要有ISO質(zhì)量管理體系證書

2、屬于國家和省頒布的《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品

3、產(chǎn)品的技術(shù)水平應(yīng)達到國內(nèi)先進水平以上

4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是成熟的（具備下列條件之一者，可視為技術(shù)成熟：已通過鑒定的；獲得發(fā)明專利的；經(jīng)法定部門檢測合格的；已得到用戶認可的；有正式技術(shù)引進合同的）

5、產(chǎn)品生產(chǎn)原料及技術(shù)裝備有保障，已投入或近期內(nèi)能投入批量生產(chǎn)

6、產(chǎn)品市場廣闊，經(jīng)濟效益顯著

7、必須通過法定部門批準方可生產(chǎn)的產(chǎn)品，須獲得法定部門的正式批準

這一項是認定高新技術(shù)企業(yè)的關(guān)鍵所在，因為大多數(shù)礦產(chǎn)資源開發(fā)或綜合利用的產(chǎn)品不在《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中，如果要滿足這一條，一則是高新技術(shù)產(chǎn)品比重遠遠超過礦產(chǎn)資源開發(fā)或綜合利用的產(chǎn)品（資源綜合利用開發(fā)出的高端材料除外），另一是所在省科技部門將**礦山的產(chǎn)品認證后加入到《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中。

用國家重點支持的高新技術(shù)生產(chǎn)出來的礦產(chǎn)品卻不是高新技術(shù)產(chǎn)品，是礦山企業(yè)的無奈，也是2017年六部委4號文件帶給礦山企業(yè)的重大機遇。

六、企業(yè)創(chuàng)新能力評價

創(chuàng)新能力包含科技成果轉(zhuǎn)化和研究開發(fā)組織管理水平。

1、科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：

自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

2、研究開發(fā)組織管理水平：

制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺； 建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。

七、其它要求

企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。滿足這一條就先不用申報了。

每一個礦山的實際情況都不相同，與高新技術(shù)企業(yè)的差距也不一樣。相對高新技術(shù)領(lǐng)域的其它行業(yè)，礦山企業(yè)不太重視科技管理。只有加強科技管理，舍得在科研方面投入，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力，**礦山就會真的成為高新技術(shù)企業(yè)了。 

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