各市、區科技局、財政局：

為進一步加快高新技術企業培育工作，充分發揮高新技術企業的示范引領作用，根據《省科技廳、省財政廳關于做好2020年度江蘇省高新技術企業培育工作的通知》（蘇科高發〔2020〕6號）要求，結合《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法》（蘇財規〔2019〕9號）、《蘇州市高新技術企業培育實施細則（試行）》（蘇科規〔2019〕5號）的有關規定，現就2020年度高新技術企業培育工作有關事項通知如下：

一、高新技術企業培育庫2020年度入庫工作

（一）組織方式

蘇州市科技局會同市財政局負責蘇州大市范圍2020年度高新技術企業培育庫入庫的組織申報、專家評審、省庫推薦上報及市庫入庫發文等工作，按照“一次申報、分別入庫”原則統一組織。企業只需申報一套材料，經一次專家評審，采用“統一評審標準、統一評審指標、統一評審專家要求”，根據省、市培育庫入庫條件規定得分分別入省庫和市庫。省入庫企業名單由省科技廳統一發布，市入庫企業名單由市科技局統一發布。

（二）入庫企業條件

入庫企業須同時滿足以下條件：

1、企業為在蘇州市注冊成立一年以上的居民企業，2008年至今未被認定為高新技術企業；

2、企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3、對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

4、企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于5%；

5、企業近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

6、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于50%；

7、企業創新能力評價應達到相應要求；

8、企業申請入庫前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

（三）申報材料及裝訂順序

1、江蘇省高新技術企業培育庫入庫申請書（由網絡生成后打印，省、市培育庫通用）；

2、證明居民企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件；

3、知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料；

4、企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；

5、企業職工和科技人員情況說明材料；

6、經具有符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關規定的中介機構出具的企業近兩個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；

7、經具有資質的中介機構鑒證的企業近兩個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；

8、近兩個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表和附表）；

對于涉密企業，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）入庫程序

1、企業申報。企業本著自愿的原則，向所在地科技部門提交入庫申請申報材料。企業首先進入“省高新技術企業培育庫入庫企業申報信息系統” 進行注冊登記（網址：http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/login.jsp），選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交?？萍疾块T負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過后，企業再次登錄“省高新技術企業培育庫入庫企業申報信息系統”進行填報。同時，年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元、職工總數不超過500人的企業應積*參加科技型中小企業評價工作。

2、地方推薦。各市、區科技和財政部門負責本地區入庫企業的推薦工作，對企業申報材料的完整性、有效性和入庫企業的合規性進行嚴格把關，填寫“高新技術企業培育庫2020年度入庫企業推薦匯總表”（見附件2）。各地要加強入庫申報工作與科技型中小企業評價工作的協同，優先支持通過科技型中小企業評價的企業申報入庫。2017-2019年已納入省高新技術企業培育庫的企業不得重復申報入庫。

3、專家評審。市科技局和市財政局負責組織蘇州大市入庫企業的專家評審工作，按照高新技術企業培育庫入庫企業評審工作說明（見附件1），組織專家對企業提交的申報材料進行評審。結合專家評審意見，對申請企業進行綜合審查，并商同級相關主管部門審查企業是否為居民企業以及企業申請入庫前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，在此基礎上提出入省庫、市庫推薦企業名單。

4、公示與入庫。市科技局對擬入庫企業在蘇州市科技局網站進行公示，公示無異議的企業，按照省、市入庫標準分別納入省、市培育庫。

（五）材料報送

各市、區科技局須在5月5日前報送“高新技術企業培育庫2020年度入庫企業推薦匯總表”（見附件2，一式兩份）。根據材料報送排序要求（另行通知）匯總紙質材料后，在5月18日前將企業紙質申報材料（一式一份）統一報送。

二、省高新技術企業培育庫2020年度出庫工作

（一）各市、區科技部門負責出庫企業的審核工作。各地要加強對入庫企業的動態管理，并按照《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法》*九條、*十條、*十八條有關規定，對有下列情況的入庫企業請市科技局報請省科技廳出庫或取消培育資格：

1、出庫企業

（1）2019年度通過高新技術企業認定的企業；

（2）2017年度入庫至今尚未通過高新技術企業認定的企業；

（3）發生重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）后不符合入庫條件的企業。

2、取消培育資格企業

（1）在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的企業；

（2）培育期間發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的企業，培育期間發生嚴重科研失信或嚴重社會失信行為的企業。

對入庫企業（包括2019年度通過高新技術企業認定的企業）培育期間有無發生上述行為，請科技部門商同級相關主管部門提供。

（二）各市、區科技部門對擬出庫或取消培育資格的入庫企業，要認真填報“省高新技術企業培育庫2020年度出庫及取消培育資格企業匯總表”（見附件3），于2月10日前正式行文（一式兩份）上報蘇州市。

三、培育期內入庫企業實際貢獻情況審核上報工作

（一）各市、區科技部門負責組織培育期內入庫企業報送實際應納所得稅情況。2018、2019年度入庫且處于培育期內企業，向所在市、區科技部門報送2019年度企業所得稅繳納情況。企業報送時間以各市、區科技部門的通知為準。

（二）各市、區科技部門負責審核企業報送的實際應納所得稅數據，并會同稅務部門進行數據比對，確保數據一致后，于7月31日前將加蓋單位公章的“培育期內入庫企業2019年度實際應納所得稅情況匯總表”（見附件4，一式一份）上報蘇州市。

四、關于地方培育資金下達及材料上報

（一）各市、區財政部門會同同級科技部門負責本地區培育資金下達工作。各市、區應根據抄送上級財政和科技部門備案的2019年度培育資金獎勵方案（含省級培育資金獎勵金額和地方培育資金獎勵金額），督促本地區各級財政部門按照獎勵標準將2019年度培育資金足額下達或補足到位。同時，按要求及時下達2020年入庫企業的入庫培育獎勵和2019年**認定高企的入庫企業的認定培育獎勵。省廳將對在8月31日前地方培育資金仍未下達或補足到位的地區，調整省培育資金分配方案，對涉及的企業省級不予獎勵，并在安排2020年度省培育資金時，對該地區的資金指標予以核減。

（二）各市、區財政部門會同科技部門根據地方培育資金下達到位情況，填報“地方培育資金對2020年度入庫企業獎勵情況匯總表”（見附件5）、“地方培育資金對2019年度**獲得高新技術企業認定的入庫企業獎勵情況匯總表”（見附件6），并提供地方培育資金下達文件，于8月21日前聯合行文上報市財政局、市科技局。對存在地方培育資金未足額下達情況的地區，還須一并上報“地方培育資金對2019年度入庫企業未足額下達獎勵資金情況匯總表”（見附件7）和“地方培育資金對2018年度**獲得高新技術企業認定的入庫企業未足額下達獎勵資金情況匯總表”（見附件8）。匯總表均一式兩份報送，地方培育資金下達文件一式四份報送，均需原件。

五、工作要求

（一）高新技術企業培育工作全面實行信用承諾制。申報企業是高新技術企業培育庫入庫的責任主體，企業須對申報材料的真實性、完整性、有效性以及資金使用管理作出承諾，嚴禁弄虛作假行為。同時，企業要自覺接受科技、財政、審計、監察等部門的監督監察，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。各市、區科技、財政部門要高度重視，認真做好高新技術企業培育工作，強化風險意識、責任意識，對入庫企業申報材料、培育期內入庫企業實際貢獻材料以及地方培育資金材料的真實性嚴格把關；對入庫企業、出庫企業的合規性嚴格審核，如有需要，可實地核實企業申報信息，確保符合《江蘇省高新技術企業培育資金管理辦法》、《蘇州市高新技術企業培育實施細則（試行）》的有關要求，并作出承諾。

（二）各市、區科技和財政部門在組織入庫企業申報、出庫企業推薦上報、培育期企業推薦上報時要確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料；要認真落實中央八項規定精神，嚴格執行有關黨風廉政建設規定，按照《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）要求，把黨風廉政建設和申報組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，積*主動做好申報的各項服務工作，進一步提高服務質量和辦事效率。加強對科技中介服務機構的管理和督促，加強對入庫企業的跟蹤與監督，對發生重大變化（如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等）后不符合入庫條件的，或在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的，以及培育期間發生重大安全、重大質量事故、嚴重環境違法行為、嚴重科研失信或嚴重社會失信行為的，及時了解并向上匯報相關情況。

（三）各市、區請按照各項工作的時間節點要求，按時保質報送相關材料(電子版表格及紙質蓋章件)至蘇州市科技服務中心評估科（蘇州市干將東路178號自主創新廣場1號樓406室）。

聯系人：

市科技服務中心：顧　卓　 0512-65731490

市科技局高新處：韓文*   0512-65227947

蘇州市科學技術局  蘇州市財政局

2020年1月10日

附件：

1.高新技術企業培育庫入庫企業評審工作說明

2.高新技術企業培育庫2020年度入庫企業推薦匯總表

3.省高新技術企業培育庫2020年度出庫及取消培育資格企業匯總表

4.培育期內入庫企業2019年度實際應納所得稅情況匯總表

5.地方培育資金對2020年度入庫企業獎勵情況匯總表

6.地方培育資金對2019年度**獲得高新技術企業認定的入庫企業獎勵情況匯總表

7.地方培育資金對2019年度入庫企業未足額下達獎勵資金情況匯總表

8.地方培育資金對2018年度**獲得高新技術企業認定的入庫企業未足額下達獎勵資金情況匯總表

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