吳中區、相城區、姑蘇區科技局、財政局、稅務局：

根據江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2020〕3號），為做好我市2020年度高新技術企業申報工作，現將有關事項通知如下： 

一、申報范圍

1、在吳中區、相城區、姑蘇區行政區域內注冊成立一年(365個日歷天數)以上的居民企業（其他地區轄區內企業由各地科技部門組織申報）。

2、凡2017年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2017年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術企業，根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）的規定，至2020年其高新技術企業資格有效期滿。企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

3、高新技術企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再進行認定申請。企業應按照《關于修訂印發<高新技術企業更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協辦〔2019〕6號）要求，在規定的時間內提交更名材料；高新技術企業資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、申報受理時間

高新技術企業申報采取常年申報、集中受理、定期評審的方式。市科技局分三批次受理各區科技部門推薦報送的企業申報材料，截止時間分別為：7月15日、8月10日、8月28日，申請企業可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。市科技局不直接受理企業的紙質申報材料，企業應向所在地科技部門提交紙質申報材料，提交截止日期以地方科技部門通知為準。

三、申報流程

1、企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關規定和本通知要求準備企業申請材料以及參與本企業認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

2、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元、職工總數不超過500人的企業應積*參加科技型中小企業評價工作，按照高企申報批次，分別在5月30日、6月20日、7月10日前完成評價的上報，在申報高企前取得2020年度科技型中小企業入庫登記編號。具體評價流程見通知（網址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/tzgg/202002/bf40e3fe22ce4734b46f69a2173c70e7.shtml）。

3、企業通過蘇州市生產力促進中心網站（網址：www.szppc.net）選擇“業務辦理”→“高新技術企業預申報”進行注冊登記（已注冊過的企業，無需重新注冊），并按要求填寫預申報信息并保存信息提交，每個企業只能選擇一個批次進行預申報備案，不得重復備案，備案截止日期以地方科技部門通知為準。

4、企業通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）下拉至頁面底部選擇“高新技術企業輔助材料提交系統”（以下簡稱“省輔助系統”），進行注冊登記（已注冊過的企業，無需重新注冊），吳中區、相城區、姑蘇區企業選擇“蘇州市科學技術局”作為注冊機構提交。注冊申請通過后，企業再次登錄“省輔助系統”，按要求填寫企業基本信息、知識產權明細等相關數據，并進行知識產權有效性校驗。企業通過網絡選擇“蘇州市科學技術局”作為主管部門提交材料。

5、企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn，以下簡稱“國網”）進行注冊登記（已注冊過的企業，無需重新注冊）。注冊申請通過后，企業按認定管理系統要求填寫《高新技術企業認定申請書》。只有通過“省輔助系統”校驗的有效知識產權，才能填入“國網”中，企業應確保在“國網”上填寫的數據與其在“省輔助系統”上填寫的數據完全一致。企業提交的知識產權要符合《工作指引》中“按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次”的要求。企業通過網絡選擇“蘇州市科學技術局”作為主管部門提交材料。

6、企業通過“國網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，由企業法定代表人簽字、加蓋企業公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術企業輔助材料提交系統”，證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見省通知附件1）。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省輔助系統”中填寫《高新技術企業申報材料審核表》（省通知附件5），連同申報材料網上選擇“蘇州市科學技術局”作為主管部門提交。待疫情防控形勢穩定后，企業須將“省輔助系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區科技部門（具體要求以地方通知為準）。企業另須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、各地科技部門要高度重視高新技術企業申報與服務工作，進一步優化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業相關政策宣傳解讀和業務培訓工作，建立和完善高新技術企業工作協調機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應急管理、市場監管、生態環境等職能部門的溝通聯系，確保推薦企業符合有關要求；重點加強對省高新技術企業培育庫入庫企業的輔導，優先推薦符合條件的入庫培育企業申報高新技術企業，強化高新技術企業培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質量；扎實做好企業創新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業創新發展。

2、各地要加強高企申報工作與科技型中小企業評價工作的協同，推動符合條件的科技型中小企業“應評盡評”，優先支持通過科技型中小企業評價的企業申報國家高新技術企業，促進科技型中小企業向新技術、新模式、新業態轉型，加速成長為高新技術企業。

3、各地科技部門要指導轄區內企業登錄“省輔助系統”做好相關數據的填寫工作，確保每家推薦上報的企業均通過該系統提交了準確、完整的材料，且與紙質申報材料的內容一致，與“國網”上填報的數據一致。吳中區、相城區、姑蘇區科技部門負責對轄區內企業在“省輔助系統”填寫的數據進行審核，按批次根據系統填報信息制作《推薦上報高新技術企業匯總表》（省通知附件2）、《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》（省通知附件3）、《推薦上報高新技術企業知識產權匯總審核表》（省通知附件4）。

4、各地科技部門應會同當地財政、稅務部門對企業申報材料進行審核。各區范圍內的企業，由各區科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局*三稅務分局征管的企業，由企業所在地科技部門會同財政部門、省稅務局*三稅務分局進行審核。科技部門主要對知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，并在《推薦上報高新技術企業知識產權匯總審核表》上加蓋公章；對照省通知要求，對企業在“省輔助系統”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統中填報《高新技術企業申報材料審核表》；同時對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》上蓋章。稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入等財務指標與納稅申報系統是否一致出具意見。以上材料各有關部門在10日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，各區科技部門在“省輔助系統”中審核通過的企業清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業匯總表》一致。

5、各地科技部門要堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業的現場核查工作延遲至疫情防控形勢穩定后，各地要合理安排好對轄區內申報企業的現場核查工作，如實記錄核查中發現的問題，填寫《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（省通知附件12），簽字蓋章后留存備查，并按申報批次匯總填報《高新技術企業申報地方現場核查情況匯總表》（省通知附件13），簽字蓋章后一并提交，也可根據各地實際情況延遲提交，*遲不得晚于9月30日前報送至蘇州市生產力促進中心。對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業，各區科技部門應于9月30日前會同同級財政和稅務部門正式行文提請取消相關企業的申報資格。

6、各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各地科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

7、全面實施企業誠信承諾制，申報企業對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省輔助系統”和“國網”中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術企業認定申請書》經企業法定代表人簽字并加蓋企業公章后方可報送。同時，企業要積*配合做好現場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高企認定管理工作協調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》要求，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并記入不良信用記錄。

請科技部門組織匯總轄區內企業提交的材料，將《企業承諾函》（市通知附件2）、《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》、《推薦上報高新技術企業知識產權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業匯總表》各一式一份，于受理截止日前統一報送至蘇州市生產力促進中心。《高新技術企業申報地方現場核查意見表》、《高新技術企業申報地方現場核查情況匯總表》各一式二份，連同轄區內企業的紙質申報材料（一式一份），可根據各地實際情況延遲提交，*遲不得晚于9月30日前報送至蘇州市生產力促進中心。

六、聯系方式

高企認定相關政策可咨詢蘇州市生產力促進中心或當地科技部門。網站的注冊登記、用戶名及密碼找回、“國網”中申報材料的審核及退回等事宜，可咨詢蘇州市生產力促進中心。“省輔助系統”中申報材料的審核及退回事宜，可咨詢當地科技部門。市級獎補政策可咨詢市科技局高新處，區級獎補政策可咨詢當地科技部門。科技型中小企業評價工作可咨詢蘇州市科技服務中心。

吳中區科技局高新科   王曉艷 67683639

相城區科技局高新科   顧 健 85182159

姑蘇區科技局科技處   高競宜 68727616

蘇州市生產力促進中心 何 峰 65233682

蘇州市科技服務中心   葛運東 65731490

蘇州市科技局高新處   韓文* 65227947

蘇州市高新技術企業申報管理工作協調小組

（蘇州市科學技術局代章）

二○二○年三月三十一日

附件：

1.江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室協調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2020〕3號）

2.企業承諾函

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