常熟市關于組織申報2020年高新技術企業的通知「智為銘略轉發」

文章出處：智為銘略人氣：1297 發布時間：2020-04-08

各鎮、各街道，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區：

為認真貫徹落實省政府辦公廳印發的《關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》（蘇政辦發〔2020〕5號）和科技部火炬中心印發的《關于疫情防控期間進一步為各類科技企業提供便利化服務的通知》（國科火字〔2020〕38號）及省科技廳印發的《關于疫情防控期間進一步為科技企業提供便利化服務的通知》（蘇科高發〔2020〕51號）有關要求，根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規定，和江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2020〕3號），文件要求，為做好我市2020年度高新技術企業組織申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

1、在我市行政區域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業；

2、凡2017年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2017年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，至2020年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

3、高新技術企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再進行認定申請。企業應按照《關于修訂印發<高新技術企業更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協辦〔2019〕6號）要求，在規定的時間內提交更名材料；高新技術企業資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、申報受理時間

高新技術企業采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，常熟市科技局、常熟高新區科技局、常熟虞山高新區科技人才辦分三個批次受理所轄企業報送的高新技術企業申報材料，受理截止時間（以企業向科技局提交紙質申報材料的時間為準。）為：7月13日、8月10日和9月4日，申請企業可根據企業實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。

三、申報流程

1、企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規定和本通知要求準備企業申請材料以及參與本企業認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

2、企業首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術企業輔助材料提交系統”，進行注冊登記（已注冊過的企業，無需重新注冊），并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交（常熟高新區的企業，選擇“常熟高新區”；虞山高新區（常福街道）的企業，選擇“虞山高新區”；其他企業，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機構；）。注冊管理機構負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業網上予以受理通過。受理通過后，企業再次登錄“高新技術企業輔助材料提交系統”，按要求填寫企業基本信息、知識產權明細等相關數據，并進行知識產權有效性校驗。企業通過網絡提交至所屬地區科技部門。

3、企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業注冊登記表》，并選擇所屬地區科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業，無需重新注冊）。完成注冊后，企業按認定管理系統要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并通過網絡提交材料至所屬地區科技部門。只有通過“高新技術企業輔助材料提交系統”校驗的有效知識產權，才能填入“高新技術企業認定管理工作網”中，且提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次”的要求。企業要確保在“高新技術企業認定管理工作網”上填寫的數據與其在“高新技術企業輔助材料提交系統”上填寫的數據完全一致。

4、企業通過“高新技術企業認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，由企業法定代表人簽字、加蓋企業公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術企業輔助材料提交系統”，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件1）。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術企業輔助材料提交系統”中填寫《高新技術企業申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。連同申報材料網上提交至所屬地區科技部門。待疫情防控形勢穩定后，按照有關規定，企業將“高新技術企業輔助材料提交系統”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區科技部門（正反打印，并在書脊上注明企業名稱）；企業同時須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、市、區科技部門要指導轄區內企業登錄“省輔助系統”做好相關數據的填寫工作，確保每家推薦上報的企業均通過該系統提交了準確、完整的材料，且與“高新技術企業認定管理工作網”上填報的數據一致。市、區科技部門負責對轄區內企業在“省高新技術企業輔助材料提交系統”填寫的數據進行審核，按批次由系統生成并導出《推薦上報高新技術企業匯總表》（附件2）、《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》（附件3）、《推薦上報高新技術企業知識產權匯總審核表》（附件4）。

2、各板塊科技部門，要堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業的現場核查工作延遲至疫情防控形勢穩定后，按照有關規定，應合理安排好對轄區內申報企業的現場核查工作，如實記錄核查中發現的問題，填寫《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（附件12），“現場核查人員（簽字）”欄中簽名，加蓋板塊公章；并于每個申報批次申報截止日期前將《高新技術企業申報地方現場核查情況匯總表》（附件13電子版excel）報科技局高新科。市、區科技部門會同財政、稅務部門將對申報企業進行現場抽查。現場核查情況與申報材料不一致的企業，不得推薦上報。

3、對通過現場核查的申報企業，市、區科技部門應積*主動會同當地財政、稅務部門做好高新技術企業申報工作指導，并對企業申報材料進行審核，確保企業申報材料的真實有效。科技部門主要對知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，對系統生成的《推薦上報高新技術企業知識產權匯總審核表》進行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業在“高新技術企業輔助材料提交系統”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統中如實填寫《高新技術企業申報材料審核表》；同時對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統數據是否一致出具意見，并對申報企業填報的所屬稅務機關是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關進行信息交換，確保無誤。以上材料各有關部門在7日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。

4、市、區科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

5、全面實施企業誠信承諾制，申報企業對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術企業輔助材料提交系統”和“高新技術企業認定管理工作網”中填寫上傳的申報材料完全一致。《高新技術企業認定申請書》經企業法定代表人簽字并加蓋企業公章后方可報送。同時，企業要積*配合做好現場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高企認定管理工作協調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關規定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并記入不良信用記錄。

6、為進一步落實“放管服”改革要求，我省高新技術企業申報實行全流程網上辦理，企業在“高新技術企業輔助材料提交系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專家評審的依據，省高企認定管理工作協調小組辦公室不再接受企業提交紙質申報材料。市、區科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業紙質申報材料和《高新技術企業申報現場核查意見表》備查，未經省高企認定管理工作協調小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

五、材料報送：

1、各申請企業請在受理截止日期前將高企申請紙質材料、《高新技術企業申報材料審核表》、《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（企業所屬板塊簽字、蓋章）各一份，按轄區分別報送常熟市科技局、常熟高新區科技局、虞山高新區管委會（常福街道）科技人才辦。

2、市、區科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構情況匯總表》、《申報企業知識產權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業匯總表》；《高新技術企業申報材料審核表》、《高新技術企業申報地方現場核查意見表》各一式一份；統一報送省生產力促進中心。

3、市、區科技部門在“高新技術企業輔助材料提交系統”中將正式推薦上報的企業通過網絡提交到省科技廳，提交的企業清單必須與三部門蓋章推薦的《上報高新技術企業匯總表》一致。

常熟市科技局聯系人：陳培新電話：52777510

材料報送地址：常熟市科技局高新科（海虞南路85號北樓213室）

常熟高新區科技局聯系人：楊瀟瀾須亞倫聯系電話：52908021 52020381

材料報送地址：蘇南自創區常熟一站式服務中心（賢士路88號3號樓二樓）

常熟虞山高新區科技人才辦聯系人：顧春燕王葉飛電話：52845031 52885896

材料報送地址：虞山高新區一站式服務中心（建業路2號）

附件：

1、申報材料清單及裝訂順序