各有關部門：

為貫徹落實《區政府印發關于促進吳中區科技創新高質量發展政策措施意見的通知》（吳政規字﹝2019﹞2號）文件精神，根據上級文件精神相關要求和經廣泛征求意見和上報同意，現印發《關于促進吳中區科技創新高質量發展政策措施意見實施細則（試行）》，供各相關部門周知參考。

蘇州市吳中區科學技術局

2020年8月17日

關于促進吳中區科技創新高質量發展政策措施意見實施細則（試行）

一、培育高新技術企業，推動高新產業發展

（一）對新認定的?。ㄊ校└咝录夹g培育入庫企業，每家補助 5 萬元。對新認定的高新技術企業，每家補助15萬元。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（二）對新認定的市級高成長創新型培育入庫企業，按市級下達補助經費一定比例予以支持。對新認定的江蘇省創新型領軍企業，每家補助20萬元。對新認定的省、市級瞪羚入庫企業，每家補助5萬元。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（三）對新認定的省科技企業上市培育計劃入庫企業、省農業科技型企業和省民營科技企業，分別給予10萬元、8萬元和1萬元的資金補助。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

二、引導企業加大創新投入，打造以企業為主體的科技創新體系

（四）對新認定的國家、省級、市級的重點實驗室、公共技術服務平臺、工程技術研究中心，按認定層級分別給予200萬元、50萬元、20萬元的資金補助。對新認定的省企業院士工作站，每家補助50萬元。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（五）對新認定的省新型研發機構，每家補助200萬元。對新認定的市級新型研發機構，每家補助100萬元。已獲區財政建設專項支持的按就高原則不重復享受。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（六）對獲得市企業研發機構績效補助的項目承擔單位，按市級下達補助經費1:0、5的比例給予資金補助。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（七）企業年度研發費用穩定增長，且年投入在100萬元以上的，對入庫企業每家補助2萬元，對研發投入增幅排前30家的企業每家補助10萬元。支持企業實施重點研發攻關計劃，對年度研發費用總量達5000萬元的，給予100萬元資金補助；超過5000萬元的部分，每超1000萬元，給予10萬元資金補助。同一企業年度研發費用補助*高不超過500萬元。上述研發費用獎勵按就高原則，不重復享受。

實施細則：

項目名稱

企業研發后補助

主要目的

鼓勵企業持續加大研發投入，提高科技核心競爭力。

資金安排

實施總量控制，擇優后補助支持。

政策要點

年度研發費用穩定增長并連續兩年自主申報享受研發費用稅前加計扣除政策且年投入在100萬元以上的：

1、 每家補助2萬元。

2、 研發投入增幅排前30家的每家補助10萬元。

3、 年度研發費用總量達5000萬元的，給予100萬元資金補助；超過5000萬元的部分，每超1000萬元，給予10萬元資金補助。

4、 同一企業年度研發費用補助*高不超過 500萬元。

上述研發費用獎勵按就高原則，不重復享受。

審核要點

1、研發投入穩定增長；

2、稅務部門提供的企業自主申報享受研發費用稅前加計扣除政策情況。

審批流程

1、每年下半年組織申報，發布申報通知；

2、企業向鎮（區）科技部門提交申報材料；

3、各鎮（區）科技部門匯總并將申報材料（區內直報企業例外）報至區科技局；

4、區科技局會同相關部門，完成材料審核和確認，向社會進行公示；

5、報區政府同意并下達相關資金。

（八）對獲得國家、省、市科技創新類獎項的企業，分別給予10萬元、8萬元和5萬元的資金獎勵。

實施細則：

項目名稱

科技創新類獎項

主要目的

各級各項科技創新類獎項。

資金安排

實施后補助支持。

政策要點

獲得國家、省、市級科技創新獎的，分別獎勵10萬、8萬、5萬元。

審核要點

獎項由國家、省、市科技部門牽頭或參與評審。

審批流程

每年上半年根據上年度區內企業獲得的科技獎項情況，列出支持計劃后，報區政府審批并下達相關資金。

三、推動科技創新服務，加速創新要素聚集

（九）對新認定的***科技企業孵化器，每家補助 100 萬元。對新認定的省級科技企業孵化器，每家補助50萬元。對通過市級及以上績效考核的科技企業孵化器，按上級補助經費1:1的比例予以資金補助。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（十）對新認定的市級以上眾創空間，或通過市級績效考核的，按上級補助經費一定比例，給予*高50萬元的資金補助。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（十一）對獲得市科技貸款貼息項目的，按貼息補助 1:0、5 的比例給予*高30萬元的支持；人才企業、高新技術企業獲得上述項目的，比例提高至1:1，*高不超過50萬元。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（十二）實施年度技術合同備案企業入庫補助。對新入庫的企業，年登記成交額超過 100 萬元的，每家補助 5 萬元。對已入庫企業，按技術合同年登記成交額的總量和增幅，給予*高 100 萬元的資金補助。對獲得市級補助的技術轉移機構，按市級補助經費1:1的比例，給予*高50萬元的資金補助。

實施細則：

項目名稱

技術合同登記

主要目的

鼓勵技術轉移，培育專業企業

資金安排

實施總量控制，擇優后補助支持。

政策要點

1、根據年成交額100萬元以上的給予普惠性補助；

2、對總量增幅突出的，實行限額競爭性獎補。

審核要點

1、數據經省市專業部門認可；

2、重點支持和做強做優技術轉移專業企業。

審批流程

每年上半年，根據上級系統導出的數據，整理統計和列出支持計劃后，報區政府審批并下達相關資金。

（十三）承辦由區科技局發布的各類產學研活動，給予承辦單位每場*高不超過30萬元的資金補助。承辦區內重大產學研對接活動、組織區內科技型企業赴國內外與知名大學、科研院所、企業開展科技合作交流等標志性活動的，根據相關資質及活動成效給予承辦單位每年*高50萬元的資金補助。

實施細則：

項目名稱

產學研活動

主要目的

實施人才、項目、資源對接，優化創新環境、打造區域品牌、擴大區域影響、提升區域形象。

資金安排

實施總量控制，限額競爭性申報，擇優后補助支持。

政策要點

每年舉辦10~20場產學研活動。其中政府主導型活動3~5場，企業主導、政府支持型活動8~15場。

對入選支持的活動，按活動成效分三個層次。其中一類活動1~3場，每場支持30萬元；二類活動2~5場，每場支持20萬元；三類活動5~10場，每場支持10萬元。

評審要點

1、聚焦主導產業、前沿領域；

2、圍繞核心技術、前瞻課題；

3、有專業領域重量級人才或團隊出席；

4、對行業、產業、企業有明顯的支持和影響力。

審批流程

1、每年分兩次組織申報和專業評審，報區政府同意后公布支持計劃名單；

2、承辦單位在活動結束后一個月內將相關材料匯總成冊，報區科技局備案；

3、區科技局會同相關部門，完成材料審核和確認后，每年兩次報區政府審批并下達相關資金。

（十四）對與國外知名高校、科研院所、企業開展跨國聯合研發、技術轉移轉化的，根據其實際成效，給予*高 500 萬元且不超過項目實際投入50%的資金補助。

實施細則：

項目名稱

國際科技合作

主要目的

支持企業開展海外并購投資，支持建設海外離岸創新中心，鼓勵引導企業開展國際科技合作。

資金安排

實施總量控制，擇優后補助支持。

政策要點

內企業通過蘇州國際科技合作中心、在岸創業基地開展海外離岸創新的，根據其實質性內容，分海外創新孵化中心、企業海外研發機構、海外產學研平臺、海外合作項目飛地等4類，每年擇優評出5~10家，根據其建設和運營成效給予*高500萬元且不超過項目實際投入50%的資金補助。

審核要點

海外創新孵化中心

1、企業、項目孵育成效顯著；

2、管理運行團隊服務能力指標提升。

企業海外研發機構

1、就地開展知識產權申請工作成效顯著；

2、開展海外并購投資工作，相關創新指標顯著增加。

海外產學研平臺

1、圍繞吳中主導產業、企業核心技術需求，開展技術研發工作，成果突出；

2、開展國際科技成果轉移轉化，成效顯著；

3、突破關鍵共性技術和前瞻性技術。

海外合作項目飛地

1、開展海外高層次人才引育工作，成效顯著；

2、開展創新創業工作站建設工作，相關創新指標顯著增加。

審批流程

1、每年組織一次申報和專業評審。

2、區科技局會同相關部門，完成材料審核和確認后，報區政府審批并下達相關資金。

（十五）對新認定的***、省級、市級農業科技園（星創天地），分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金補助。

實施細則：依據市級以上專業部門認定后撥付。

（十六）對企業承擔***科技專項，每家給予30萬元資金補助；對企業承擔省級科技專項，每家給予20萬元資金補助；入庫企業承擔市區重點科技專項，每家給予10萬元資金補助。對重大產業化示范引領項目，給予*高1000萬元且不超過項目實際投入50%的資金補助。

實施細則：

項目名稱

***科技專項、省級科技專項、市區重點科技專項

主要目的

鼓勵企業承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃項目、入庫市區重點科技創新項目，通過項目實施，提高企業核心競爭力。

資金安排

實施總量控制，擇優后補助支持。

政策要點

1、對企業承擔***科技專項，每家給予30萬元資金補助；

2、對企業承擔省級科技專項，每家給予20萬元資金補助；

3、入庫企業承擔市區重點科技專項，每家給予10萬元資金補助。

審核要點

市級以上專項根據上級立項文件下達補助；

區級重點專項每年上半年預發布一次，經區政府同意后實施；

區級重大產業化示范引領項目，實行一事一議。

審批流程

1、每年根據上級立項文件會同財政局擬定資金補助申請；

2、報區政府同意并下達相關資金。

（十七）對科技創新載體引進高新技術企業和高科技人才企業的，根據實際成效，實行企業房租補助和科技創新載體建設運營補助。對科技創新載體給予每家*高1000萬元且不超過建設運營實際投入50%的資金補助。實施科技載體引才房租補助，新認定高層次人才企業入駐專業載體，給予每家*高300萬元、不超過其實際支付租金50%的資金補助，對同一企業補助期限不超過三年。

實施細則：

項目名稱

科技創新載體

主要目的

為人才、項目、資源提供創新研發載體，集聚創新資源、打造創新地標、提升區域創新能力。

資金安排

實施總量控制，限額競爭性申報，擇優后補助支持。

政策要點

每年根據科技創新載體的建設及運營績效情況，評出5~10家創新地標分檔予以支持。其中一檔1~2家，支持500~1000萬元；二檔2~3家，支持200~500萬元；三檔3~5家，支持50~200萬元，上述獎勵*高不超過其實際投入的50%。

評審要點

1、引進高企、雙創人才及團隊成效明顯；相關創新指標顯著增加；

2、管理運行團隊服務能力指標提升；

3、創新載體有一定的地標性、示范性、引領性。

審批流程

1、每年組織一次申報和專業評審。

2、區科技局會同相關部門，完成材料審核和確認后，報區政府審批并下達相關資金。

（十八）對高新技術企業、外國專家、科技企業家、院士工作站、工程技術研究中心、重大產業化先導項目等區級認定入庫的示范項目，按 3萬元/個先行補助。對當年度獲得市級及以上引智基地、外國專家工作室，按上級補助經費1:1的比例予以資金補助。對上級有明確支持要求的項目，按上級要求進行支持。對引進的重大科技創新載體和實施的重點科技項目，實行一事一議，另行安排專項支持。

實施細則一：

項目名稱

高新技術企業、院士工作站、工程技術研究中心、重大產業化先導等區級認定入庫的示范項目、上級有明確支持要求的項目

主要目的

鼓勵區內創新型企業通過項目實施，提高企業核心競爭力。

資金安排

實施總量控制，擇優后補助支持。

政策要點

1、對高新技術企業、院士工作站、工程技術研究中心、重大產業化先導項目等區級認定入庫的示范項目，按3萬元/個先行補助；

2、對上級有明確支持要求的項目，按上級要求進行支持。

審核要點

根據上級立項文件下達補助

審批流程

1、上級有明確支持要求的項目每年根據上級立項文件會同財政局擬定資金補助申請；

2、報區政府同意并下達相關資金。

實施細則二：

項目名稱

科技企業家

主要目的

激發企業創新活力，引導創新資源集聚，造就優秀的企業家隊伍

資金安排

實施總量控制，擇優后評選后給予獎勵支持。

政策要點

給予入選的科技企業家給予3萬元/人獎勵補助

審核要點

1、符合吳中主導產業的企業家，且企業是知識密集、技術密集型經濟實體，發展勢頭好；

2、有強烈引進或者投資各級人才意愿的企業家。

審批流程

每年一次集中申報，通過鄉鎮板塊推薦至區科技局進行集中評審，擬入選名單公示無異議后頒發證書，報區政府同意并下達相關資金。

實施細則三：

項目名稱

外國專家（工作室）、引智基地

主要目的

大力引進海外智力，提升我區科技創新國際化水平

資金安排

實施總量控制，擇優獎勵或者后補助支持。

政策要點

1、根據每年引進的高端外國專家，給予3萬/人獎勵補助；

2、根據每年獲批市級以上引智基地、外國專家工作室，給予1:1資金補助。

審核要點

1、經國家或省、市專業部門認可；

2、重點支持建有市級以上研發平臺的科技型企業。

審批流程

1、高端外國專家獎勵：每年年底從外國人來華工作管理服務系統導出當年度取得來華工作許可證（A類）且市局考核認可的高端外國專家數據，整理統計和列出支持計劃后，報區政府審批并下達獎勵資金；

2、外國專家工作室、引智基地資助：根據當年度上級下撥資助經費文件，整理統計和列出支持計劃后，報區政府審批并下達區級補助資金。

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