各單位：

根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》），江蘇省高企認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2021年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2021〕2號）規定，為做好2021年度高新技術企業組織申報與認定工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在蘇州工業園區內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

 1、*近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

 2、*近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

 3、*近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求：企業創新能力主要從知識產權、技術創新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業成長性等四項指標進行評價，四項指標滿分為100分，綜合得分達到 70分以上為符合認定要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為；

（九）凡2018年經江蘇省高新技術企業認定管理工作協調小組認定的高新技術企業，以及2018年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至蘇州工業園區內的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報時間

（一）系統申報

 1、企業提交“園區系統”報名登記備案的截止時間為：6月30日；

 2、企業提交“科學技術部政務服務平臺”（原“高新技術企業認定管理工作網”，簡稱“國網”）、“高新技術企業輔助材料提交系統”（簡稱“省網”）的截止時間：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每年僅限申報1個批次）。

（二）現場核查表提交

現場核查表提交至各功能區、載體的截止時間分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每家企業僅提交至一家對應的功能區或載體）。

（三）紙質材料提交

企業提交紙質材料的時間段分別為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。

三、園區申報流程

（一）國網、省網系統注冊及園區系統登記備案

 1、“科學技術部政務服務平臺”（簡稱“國網”）注冊。企業對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的，請登錄“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）點擊“用戶登錄”并完成實名認證，如尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊系統通過審核后進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過“服務事項-高新技術企業認定-辦理入口”進入“高新技術企業認定管理工作網”。

注冊機構提交時請注意以下幾點：

（1）“所屬區域”請務必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區（含工業園區）”；

（2）“是否屬于國家高新區內企業”勾選“是”，選擇“蘇州工業園區”；

（3）“是否屬于***經濟開發區內企業”勾選“是”，選擇“蘇州工業園區”。

2、“高新技術企業輔助材料提交系統”（簡稱“省網”）注冊。企業通過“江蘇省高新技術企業輔助材料提交系統”（http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/GJLogin.jsp）進行注冊登記，填寫注冊信息時，“主管部門”請務必選擇——“蘇州工業園區”，賬號需經園區科技部門審核通過后激活（已注冊過賬號的企業，無需重新注冊）。

3、園區系統報名登記備案。請進入“蘇州工業園區企業發展服務中心”官網（http://sme.sipac.gov.cn）——登錄（選擇企業用戶）——用戶空間——業務征集平臺，選擇“蘇州工業園區2021年高新技術企業申報登記備案”進行報名，按要求填寫備案登記表并提交。企業應按照自身情況選擇申報批次，報名備案的截止日期為6月30日。

（二）系統正式申報

 1、*一步：“省網”知識產權校驗

“省網”注冊通過后，企業進入“省網”，按要求填寫企業基本信息、中介機構、知識產權明細等相關數據，并進行知識產權有效性校驗。只有通過“省網”校驗的有效知識產權，才能填入“國網”中，且提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次”的要求。

2、*二步：“國網”申報

“國網”注冊通過后，企業進入“國網”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并逐一錄入附件，并通過網絡提交，提交部門必須選擇“蘇州工業園區”。通過“省網”校驗的有效知識產權，填入“國網”；企業需確保在“國網”上填寫的所有信息和數據與其在“省網”上填寫的完全一致。

3、*三步：“省網”申報

企業通過“國網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，由企業法定代表人簽字、加蓋企業公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式，彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“省網”，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件一《申請書材料清單及裝訂順序》）。企業須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實有效、簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省網”中在線填寫《高新技術企業申報材料企業自查表》（附件六），連同申報材料網上提交至“蘇州工業園區”審核。

對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

4、網上申報截止日期

“國網”及“省網”系統*終提交的截止時間為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

（三）現場核查

所有擬申報2021年國家高新技術企業認定的企業必須通過園區各功能區或科技載體相關部門的現場核查，取得《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（附件七）。請申報企業主動與所屬功能區對接人聯系現場核查事宜，取得功能區或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術企業申報地方現場核查意見表》（一式二份），交由各功能區、載體保管，并由功能區、載體統一提交至企業發展服務中心。

現場核查表提交至各功能區、載體的截止時間與系統截止時間一致，分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

企業所屬功能區或科技載體，可點擊以下鏈接查詢（http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/User/hignTechEnterSelfSearch）。此查詢工具僅供申報高企參考使用。

（四）紙質材料提交

企業提交紙質材料的時間段為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。材料報送至園區企業發展服務中心5號窗口（地點：蘇州工業園區旺墩路168號市場大廈2F東，窗口電話：67068035）。

提交的紙質材料要求包括：

1、紙質申請書（一式一份）

 1）申請書材料清單見附件一；

 2）申請書材料應按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，每一部分子目錄用彩頁隔開，正反面打印，并在書脊處注明（2021年高企+申報批次+公司全稱），一律用膠裝裝訂（不分上下冊）。

注意：紙質材料為地方留檔備案，不做評審依據，請各企業確認提交國、省網系統無誤后，按規定時間提交紙質材料及其他申報材料。

四、申報注意事項

（一）建議“高企申報”與“市高企培育入庫”當年同時申報

圍繞國家高企認定，蘇州市出臺高企培育入庫政策，鼓勵2008年至今從未被認定為高企的新企業申報蘇州市高企培育入庫，并針對入庫企業給予資金獎勵。

為確保高企培育政策應享盡享，我們建議：擬申報2021年國家高企且2008年至今從未被認定為高企的新企業當年可申報蘇州市高企培育入庫。（2021年蘇州市高企培育入庫申報僅一批，請企業合理安排，不要錯過申報時間。具體申報內容詳見后續園區關于組織申報蘇州市高企培育入庫的通知。

（二）關于材料預審輔導相關事宜

關于材料預審輔導等相關事宜，將另行通知。請企業密切關注蘇州工業園區企業發展服務中心網站。

（三）關于出具兩個專項審計報告的中介機構

出具企業近三個會計年度研究開發費用專項審計報告或鑒證報告、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告的中介機構必須符合《高新技術企業認定管理工作指引》相關要求。

1、中介機構條件

（1）具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄；

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上；

（3）相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。

專項審計中介機構可參考蘇州市科學技術局網站公布的《轉發省注協綜合評價AAA級以上事務所及省稅協符合出具高新技術企業專項報告稅務師事務所的名單（蘇州區域）》。

2、中介機構證明材料

中介機構證明材料清單請見附件五《中介機構證明材料》。該證明材料屬于企業申報材料的一部分，必須裝訂在申報材料中，且清晰完整、機構蓋章、簽字齊全。

（四）關于高企更名、搬遷

1、高企更名：高新技術企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再進行認定申請。企業應按照《關于修訂印發<高新技術企業更名操作規程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）、《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協辦〔2019〕6號）和《關于做好高新技術企業更名中知識產權現狀填報及審核工作的通知》（蘇高企協辦〔2020〕6號）的要求，在規定的時間內提交更名材料。高新技術企業資格已失效的，不再辦理更名手續。

2、高企搬遷：發生跨認定機構管理區域遷移或省內整體搬遷至園區的高新技術企業，須完成高新技術企業整體遷移，再進行申請。企業應按照《關于高新技術企業申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協辦〔2019〕6號）要求，在規定的時間內提交整體遷移材料；高新技術企業資格已失效的，直接系統辦理核心信息變更。有效期內高企發生整體遷移至園區的，常年受理變更業務。

具體請參考企服中心網站通知《關于園區2021年高新技術企業更名與整體遷移有關事項的通知》。

（五）申報材料留檔

請企業在提交申報材料的同時，另外自留一份申報材料的紙質檔案及電子檔備查。

蘇州工業園區科技創新委員會

蘇州工業園區企業發展服務中心

2021年4月13日

附件：

1.申請書材料清單及裝訂順序

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