梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區科技局，無錫經開區經發局，各有關單位：

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》），按照省高新技術企業認定管理工作協調小組辦公室《關于組織申報2022年度高新技術企業的通知》（蘇高企協辦〔2022〕6號）要求，為做好我市主要城區2022年度高新技術企業申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區、經開區行政區域內注冊成立且符合《認定辦法》*十一條有關規定條件的居民企業（江陰市、宜興市、無錫高新區（新吳區）、江陰高新區內企業由江陰市、宜興市、無錫高新區（新吳區）、江陰高新區科技局組織申報）。

（二）2019年認定的高新技術企業，至2022年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報批次及時間

為便于開展服務和審核推薦工作，市科技局仍分三批集中受理各區科技局及無錫經開區經發局報送的高新技術企業申報材料，受理截止時間分別為：6月15日、7月15日、8月15日，申請企業可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1次）。企業向所在區科技局及無錫經開區經發局提交申報材料的截止時間以區通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價

企業對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，選擇符合《工作指引》*一款*（三）項有關規定的會計師事務所或者稅務師事務所，對研究開發費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術企業認定申請材料。

《工作指引》*一款*（三）項*1點所稱“不良記錄”包括：1.因執業情況受到財政部門、稅務部門行政處罰；2.受到注冊會計師行業組織自律懲戒（含訓誡、通報批評、公開譴責）；3.受到稅務師行業組織自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格）；4.全國高新技術企業認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。企業可通過“中國注冊會計師協會”網站信息查詢—行業管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站中稅協信息服務平臺—行業管理—事務所/稅務師查詢欄目，查詢相關中介機構和從業人員等信息。

（二）網上申報

1.為深入貫徹落實省委省政府有關“放管服”改革要求，進一步為企業提供便利化服務，從今年起，高新技術企業申報采取“一網通報”的方式開展，企業僅需在“高新技術企業認定管理工作網”中的“高新技術企業認定管理系統”提交申報材料，“江蘇省高新技術企業輔助材料提交系統”不再對企業開放。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”或“科學技術部政務服務平臺”，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業認定管理系統”。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。

2.根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）有關要求，自今年起，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉省高企認定管理工作協調小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術企業認定）文本，點擊打印（系統默認A4紙，正反打印）。申請企業在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。

3.企業登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統（企業賬號）—高企認定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并按要求提供附件材料（須原件掃描），在所選擇的申報批次受理截止時間前，通過網絡提交材料至無錫市科技局。企業主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業應按照國家有關保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）各區匯總

1.各區科技局、無錫經開區經發局要指導企業登錄“高新技術企業認定管理系統”做好相關數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業進行現場核查，對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.對通過現場核查的申報企業，各區科技局及無錫經開區經發局對企業在“高新技術企業認定管理系統”中提交的申報材料進行審核（審核方式、方法另行培訓通知），對選擇不適用告知承諾制的企業提交的知識產權，通過審核知識產權原件、與知識產權有關主管部門進行核實等方式，就其是否符合要求出具意見，匯總形成《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》，同時對企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，以及經現場核查企業是否符合相關要求出具意見，填報《推薦上報高新技術企業匯總表》。

（四）材料報送

各區科技局及無錫經開區經發局須按每批次受理截止時間按時推薦上報。確認推薦上報的，將紙質《推薦申報高新技術企業匯總表》（含電子版，企業清單須與系統中一致）、《不適用告知承諾制企業知識產權有效性匯總審核表》（含電子版）各一式一份，報送至市科技局委托受理單位——無錫市科技創新服務中心高企部。

四、工作要求

（一）各區科技部門要高度重視高新技術企業推薦申報與服務工作，進一步優化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，通過電話、QQ群、微信群、視頻會議、網絡直播或錄播等方式，加強高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制等政策的宣傳和解讀，做好相關信息咨詢，積*推進和落實證明事項告知承諾制工作；強化科技型中小企業評價、高新技術企業培育和認定工作的有機銜接，重點加強對市高新技術企業培育庫入庫企業和通過評價的科技型中小企業的輔導，優先推薦符合條件的入庫培育企業和科技型中小企業申報高新技術企業，進一步提高申報質量；加強與同級應急管理、市場監管、生態環境等職能部門的溝通聯系，確保推薦企業符合《認定辦法》有關要求。

（二）各區科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規定精神，嚴格執行全省科技管理系統“六項承諾”和“八個嚴禁”、《關于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術企業認定管理工作的通知》等規定要求，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各區科技部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

（三）企業在“高新技術企業認定管理系統”中填報的數據和上傳的材料是后續形式審查和專家評審的依據，須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。企業要積*配合做好現場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經發現并查實，將如實上報省高企認定管理工作協調小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）的相關規定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并記入不良信用記錄。

無錫市科學技術局

2022年3月28日

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