《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》文件中規(guī)定：高新技術(shù)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。

以上定義清晰的明確了“科技人員”必須是符合“直接”、“專門”特點(diǎn)的技術(shù)人員，它包括以下三類：

1.“直接”：直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的人員。

2.“專門”：專門從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的管理人員。

3.“專門”：專門從事提供直接技術(shù)服務(wù)的人員。

在國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)中，一般都是“直接”、“專門”特點(diǎn)來判定科技人員，不符合這兩個(gè)特征的一般不被認(rèn)可。同時(shí)，科技人員范疇不僅包括直接參與研發(fā)活動(dòng)的人員，還包括專門從事研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)管理人員（如設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理等）以及專門提供技術(shù)服務(wù)人員（購入設(shè)備需要技術(shù)人員操作及維護(hù)的、專門服務(wù)于研發(fā)活動(dòng)的工程人員、IT人員等）。

另外，也不能漏掉，科技人員需要滿足申報(bào)的上一年度累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的硬性規(guī)定，*好能提供公示證明材料。

事實(shí)上，只要參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)的人員都可以歸類為研發(fā)人員，按照這個(gè)規(guī)則，一位銷售人員在某些情形下也可以歸類為研發(fā)人員。

對(duì)研發(fā)人員的審核，關(guān)鍵是對(duì)研發(fā)人員的范圍認(rèn)定和費(fèi)用金額的歸類。如果參與研究開發(fā)的人員不是專職從事研究開發(fā)項(xiàng)目或同時(shí)參與多個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目，其薪酬如何分?jǐn)傔M(jìn)研究開發(fā)項(xiàng)目、如何在不同研究開發(fā)項(xiàng)目間分?jǐn)偩统蔀閷徍说闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)。

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.部分申報(bào)企業(yè)特別是中小型企業(yè)的管理層，在對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行管理的同時(shí)，往往也參與研究開發(fā)工作，對(duì)如何將其薪酬計(jì)入研究開發(fā)活動(dòng)沒有明確規(guī)定。

2.有些研究開發(fā)項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)涉及多個(gè)部門，甚至多個(gè)企業(yè)，在這種情況下人員的歸類和分配也比較困難。

3.有不少申報(bào)企業(yè)為了達(dá)到增加研究開發(fā)費(fèi)用總額的目的，將研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書中未列示的管理人員（包括業(yè)主）的薪酬、生產(chǎn)人員的薪酬計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用。

因此，針對(duì)研發(fā)人員的統(tǒng)計(jì)，企業(yè)需要采取以下措施：

1.重點(diǎn)檢查其應(yīng)付工資、管理費(fèi)用明細(xì)賬、全年各月份工資表、全年個(gè)人所得稅申報(bào)表、勞動(dòng)合同、教育背景（必要時(shí)通過檢查學(xué)歷證明，以確定研發(fā)人員是否具備相關(guān)專業(yè)背景）、工作經(jīng)驗(yàn)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等資料，結(jié)合研究開發(fā)部門人員名單，確定研發(fā)人員的工資費(fèi)用是否真實(shí)，計(jì)算是否準(zhǔn)確。

2.對(duì)受雇的研發(fā)人員，需取得累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的證據(jù)。

3.對(duì)企業(yè)存在多個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目的，按研發(fā)人員實(shí)際參與的項(xiàng)目進(jìn)行歸類。若研發(fā)人員同時(shí)參與兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目，應(yīng)按統(tǒng)計(jì)的工作量進(jìn)行分?jǐn)偂Ｈ缟陥?bào)企業(yè)因不能準(zhǔn)確地對(duì)工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)而經(jīng)常采用其他方法進(jìn)行分?jǐn)偅瑧?yīng)檢查其分?jǐn)偟暮侠硇浴?/span>

科技人員屬于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)的定量與一票否決條件：科技人員需要提供對(duì)應(yīng)研發(fā)領(lǐng)域的學(xué)歷、相關(guān)職稱或培訓(xùn)證明佐證，如果比例達(dá)不到10%，將被一票否決，申報(bào)企業(yè)失去認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的資格。

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