為進一步發揮相城籍在外人才的資源優勢，鼓勵和吸引各類相城籍優秀人才回鄉創新創業，切實以人才優先發展助推相城后發崛起，根據區委區政府《關于進一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發〔2017〕29號），決定實施“相城優才回鄉創新創業行動計劃”，具體方案如下：

一、總體目標

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照省、市、區黨代會精神，以聚力創新為工作指向，以引育人才為工作重點，突出高端引領，挖掘鄉情資源，鼓勵和引導相城籍在外優秀人才，通過直接回鄉創業、擔任科技顧問、提供技術指導、推介引薦人才等方式，支持和服務家鄉經濟社會后發崛起，為相城加快建成“蘇州新門戶、城市新家園、產業新高地”提供強有力的人才保證和智力支撐。從2017年起，圍繞我區重點發展的優勢和新興產業，力爭在5年內吸引10名左右相城籍高層次人才回鄉創新創業、50名左右相城籍緊缺型管理和專業技術（技能）人才回鄉就業、20名左右相城籍專家學者開展柔性合作，示范帶動本土優秀人才回歸。

二、引進對象

本計劃所稱“相城籍在外優秀人才”，是指祖籍相城或自幼長期在相城生活、現在蘇州大市外［包括國（境）外］工作（含退休）的各類優秀人才。

三、主要措施

1.建立人才信息庫。廣泛動員各方力量，通過入戶走訪、發揮家人親屬、同窗、朋友人脈資源、對接校友會、老鄉會等方式，排摸梳理各類在外優秀人才工作、學習等具體情況，建立完善在外人才信息庫。實施在外人才信息收集上報制度，各鎮（街道）、開發區、高新區（籌）、高鐵新城、度假區每半年向區人才辦報送在外人才動態跟蹤信息，適時補充調整。

2.暢通聯絡渠道。利用網站、電子郵件、微信等渠道發布《致相城籍在外優秀人才的一封信》，重點介紹相城經濟社會發展、風土人情、產業導向、招才引智和投資創業政策以及人才、技術、項目需求等信息，增進在外人才對家鄉的了解，激發他們造福桑梓、建設家鄉的熱情。深化與在外人才的情感聯絡，結合實際并利用中國傳統節日等契機組織開展相城籍在外人才座談、拜訪、寄送慰問信等形式的活動，搭建溝通、交流合作平臺，增進在外人才的鄉土情結。

3.開展“相城優才回鄉行”系列活動。充分利用相城區經貿懇談會、蘇州國際精英創業周相城分會場、陽澄湖創客年會等區內重大活動舉辦契機，組織開展“相城優才回鄉行”活動，邀請在外優秀人才回鄉實地感受家鄉發展成就，為家鄉發展建設把脈支招、建言獻策，引導人才創新創業意愿回移。建立在外優秀人才親屬聯誼制度，定期開展親屬聯誼活動。

4.吸引緊缺型專業人才回歸。每年定期發布相城區重點發展產業緊缺人才目錄，及時向外傳達我區緊缺型管理和專業技術（技能）人才需求信息和相關扶持的政策措施。積*拓展緊缺高層次人才引進渠道，允許事業單位采取更加靈活的方式引進緊缺型專業技術（技能）人才。動員具有專業技術（技能）的在外相城籍人才返鄉發展，鼓勵他們舉薦符合我區需要的緊缺人才。

5.推進人才回歸載體建設。依托在外商會、駐外機構、華僑華人社團、留學生組織等資源，在海內外相城籍人才相對集中的區域建立引才聯絡站，通過聯絡站定期或不定期組織當地與相城有密切聯系的創新創業人才、企業家、專家學者等各類人才開展座談交流、對接洽談等活動，探索建立長期有效的引智渠道。統籌整合區內西交大漕湖科技園、陽澄湖國際科創園、蘇州相城生物科技產業園、蘇州陽澄湖數字文化創意產業園等載體資源，建立相城籍高層次人才創新創業基地，對帶項目、帶技術、帶資金回鄉創新創業的相城籍高層次人才，優先推薦進入基地，享受園區有關優惠政策，給予項目咨詢、融資擔保、住房保障等全方位支持。

6.強化柔性引才機制。加大力度組織實施陽澄湖柔性引才計劃，構建以用人單位為主體、靈活多樣的柔性引才格局，鼓勵用人單位與相城籍專家開展項目、技術等合作，引導在外相城籍院士、專家學者等高端人才通過建立企業院士工作站、博士后科研工作站、擔任科技副總和招才引智顧問等靈活多樣的合作方式為相城區提供項目攻關、技術指導和人才支持，推動企業轉型升級。搭建合作平臺，邀請在外相城籍名師名醫為家鄉教育衛生事業提供幫助，積*為專家到相城工作生活開辟**通道。

四、政策支持

1.對于回鄉創新創業的國（境）外高層次人才，可依據《關于進一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發〔2017〕29號）及陽澄湖人才計劃各子計劃實施細則等文件，按照相應條件優先享受相關政策待遇。其中為中國或發達國家院士、國家*高科技獎獲得者等**人才的，按“一事一議”給予支持。對于回鄉人才所帶團隊獲評重大創新團隊的，給予1000-5000萬元項目資助，給予團隊項目領軍人才*高250萬元安家補貼，給予引才單位*高100萬元獎勵。另外，給予以項目合作、技術聯姻和培訓咨詢等形式柔性引進相城籍專家的引才單位，*高50萬元的項目資助。

2.聘請在相關領域作出一定貢獻、有一定知名度和影響力的相城籍知名人士及專家擔任我區招才引智顧問，依據我區社會化招才引智激勵辦法的有關規定，可給予*高40萬元/項目的推薦人才項目獎勵。

3.對國（境）外回鄉創新創業、興業就業作出一定貢獻的相城籍優秀人才，視情況給予個人30-60萬元安家補貼。安家補貼分五年等額發放，與現行相關政策出現交叉重合的，按照就高、不重復原則執行。

五、工作要求

1.強化組織領導。“相城優才回鄉創新創業行動計劃”由蘇州市相城區人才工作領導小組統一領導實施，蘇州市相城區人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“區人才辦”）負責統籌協調和牽頭組織，蘇州市相城區人力資源和社會保障局（以下簡稱“區人社局”）負責總體方案設計和推進落實。各地各有關部門要站在全區經濟社會發展全局的戰略高度來認識、組織和實施行動計劃，做到思想上高度重視、行動上積*主動，確保各項工作任務順利推進。

2.強化協調配合。負責“相城優才回鄉創新創業行動計劃”具體實施工作的有關單位，要結合各自實際情況，制定本單位、本領域具體細化落實方案，及時報送區人才辦備案并加快推進各項工作舉措，建立有分有合、相互合作、協同推進的工作機制。各板塊要按照屬地管理的原則，負責本轄區在外人才信息排摸、聯系聯誼及智力對接等工作，為回鄉創新創業人才提供便捷優質服務和優良工作環境。

3.強化督查考核。區人才辦會同人社局制定工作計劃、明確目標任務、落實分工責任，動態跟蹤和督促各板塊落實“相城優才回鄉創新創業行動計劃”情況，實施情況將列入年度全區各板塊人才科技工作目標責任制考核的重要內容。

4.強化宣傳引導。電視臺、報紙、網絡、新媒體等主要新聞媒體通過開設專欄、專題，綜合采用典型報道、消息、評論等多種形式，深入宣傳“相城優才回鄉創新創業行動計劃”以及推進過程中的做法、成效，展示相城籍各類優秀人才風采，努力營造創新創業良好氛圍。

5.強化經費保障。“相城優才回鄉創新創業行動計劃”產生的相關費用在區人才開發資金中列支，涉及的獎勵資金和補貼經費按照我區現行相關政策落實。各地各部門要根據本單位財政預算情況安排相應資金支持行動計劃的實施。